兰州市人民政府办公厅关于印发《兰州市人民政府机关移至新区办公工作管理暂行办法》的通知

办公厅各处室，各管理单位：

《兰州市人民政府机关移至新区办公工作管理暂行办法》已经2013年8月3日市政府第45次常务会议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

兰州市人民政府办公厅

2013年8月13日

兰州市人民政府机关

移至新区办公工作管理暂行办法

为了切实加强对办公厅机关及管理单位移至新区办公工作和人员的管理，维护正常办公秩序，确保办公厅机关工作高效有序，现制定如下管理办法：

一、总体要求

办公厅全体工作人员要充分认识市委、市政府机关及部分市直部门和单位移至新区办公这一决策部署的重大意义，树立起大局意识，责任意识和奉献意识，坚持吃在新区、住在新区、干在新区，振奋精神，扎实工作，团结一心、艰苦创业，努力为坚定客商投资信心、优化新区投资环境、聚集新区发展人气、提升新区对外吸引力、推动新区跨越发展做出新的贡献。

二、会议安排

1.市政府常务会、市长办公会、移至新区办公的各位副市长召集的专题协调会议，原则上要安排在新区市政府机关召开。2.会议就餐安排。市政府常务会议参会部门主要领导用餐由办公厅负责安排；市长办公会和副市长分管工作协调会参会人员用餐由会议主题部门负责与新区服务中心联系安排。3.做好会议预安排。鉴于市政府新区机关办公楼会议室紧张的实际，按照对口负责的原则，由各业务处室提前做出一周会议预安排，每周一由秘书处汇总后与新区服务中心联系预约会议场地，确保会议顺利进行。

三、活动安排

原则要求政府移至新区办公的领导和工作人员吃住在新区、工作在新区，各项活动以新区为主进行谋划安排，不得擅自离岗脱岗。下列情况可酌情在城区政府机关办公：1.接待上级领导调研、检查、考核工作。2.参加省上分管领导召集的会议。3.到省上领导及有关部门专题汇报或争取政策、项目、资金。4.市委、市政府统一安排的有关活动。移至新区办公的各分管副秘书长、副主任、业务处室关于以上活动的方案、材料等准备工作要求在新区驻地完成，要严格控制领导活动随行人员，确保新区政府办公机关的正常运转。

四、公文运转

1.市政府机关原有的公文流转程序不变。收文由办公厅文书处统一收集，按程序进行分办。发文由办公厅文书处统一登记编号，通过公文交换系统下发。2.加强协同办公系统政务内网的应用。处理发文时，市政府领导、秘书长、副秘书长、办公厅副主任和各业务处室要通过协同办公系统完成公文的拟稿、审核、签发等工作，并由文书处负责将签发文件通过公文传输系统进行下发。处理收文时，文书处要求各县区、部门和单位按统一电子公文格式通过公文传输系统上报，由文书处接受电子公文，然后通过协同办公系统进入办公厅内部流转程序。上下级行文，和省上衔接，尽量通过协同办公系统接受，并按程序签批办理。市政府领导、秘书长、副秘书长、办公厅副主任和各处室积极做好配合工作。急件、密件公文按有关规定签收签发，并在规定期限内完成流转程序，提高效率。于8月底前完成办公厅内部协同办公系统安装调试及人员培训工作，9月1日完成全市公文网上办理及流转工作。3.强化文件保密工作。新区办公楼往来人员复杂，各相关处室要加强对文件的管理工作，特别是对于涉密的各类文件，要严格按照文件保密的有关规定，指定专人负责流转，严防泄密事故的发生。

五、工作纪律

1.各相关处室和单位明确本处室和单位的驻新区工作人员，具体到人，要确保每个处室每天在新区政府机关有人驻守，以方便工作和日常管理。2.严格执行上下班制度。上班时间为每天上午8:30至12:00，下午14:30至18:00。每周一至周五必须办公、吃住在新区，不得擅自离开岗位和驻地。办公厅将新区每个工作人员上班考勤情况实行周通报制度。3.认真执行请销假制度。市政府领导因故不能到新区办公的，请秘书报告秘书长并告知秘书处备案；办公厅党组成员不能到新区办公的须向秘书长请假；办公厅机关工作人员不能到新区上班的，向人事处书面请假；由分管机关管理的领导批准。4.积极参加集体活动。以市委办公厅或两办名义组织的晚间讲座和公共活动，办公厅将通过短信平台发送短信，不再电话通知。凡在新区办公的有关领导和工作人员都要积极参加，不得无故缺席。5.加强安全管理。严格落实公务车辆使用报告制度，严禁驾驶员私自驾车返回市区。禁止驾驶私家车上下班，确需特殊情况驾驶的，要向办公厅备案，并由本人签署车辆安全责任承诺书。6.严禁任何人在新区驻地聚众赌博或酗酒滋事。

六、日常管理

1.由分管机关管理的领导负责，加强对新区工作人员的日常思想教育，要安排新区政府机关的学习和活动计划，丰富工作人员的文化活动。2.要注意做好内部安全防范和卫生清扫工作。周末返兰或办公室工作人员集体外出活动时，要负责关闭窗户，锁好房门。办公室日常卫生清扫工作由各处室自行承担，做到室内摆放整齐，窗明几净。3.讲求团结协作。在加强新区机关建设，保证机关良好工作秩序的同时，城区办公机关的建设和管理水平只能加强不能削弱，全体工作人员要发扬集体主义精神，顾全大局，团结协作，互相体谅，互相支持，凝心聚力，确保办公厅城区和新区机关整体运转畅通、协调高效。

七、监督检查

办公厅纪检组牵头和综合处、人事处、督查室组成工作纪律督查组，加强对相关处室和管理单位贯彻执行各项制度落实情况的督导检查。凡发现落实不力，违章违纪的处室和单位，责令其负责同志向办公厅主要领导做出检查。对不遵守纪律的个人，第一次书面通报批评，第二次责令其所在处室单位负责同志向市政府办公厅做出深刻检查，并依纪依规追究相关人员的责任，同时，将此情况作为年底考核奖惩的重要依据。市政府办公厅系统移至新区办公的部门单位，要适应新老城区工作“两不误、两促进”的要求，结合各自实际，制定管理办法，确保工作运行规范同步。

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